Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto ry (jäljempänä Panimoliitto) kiittää mahdollisuudesta saada lausua hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi valmisteverotuslain muuttamisesta (HE 45/2024 vp).

Tehokas verovalvonta tukee suomalaista työtä ja elinkeinoa

Selvityksen mukaan Suomeen tuodaan vuosittain miljoonia litroja alkoholia, josta ei suoriteta lainmukaisesti veroja. Tästä aiheutuu valtiolle useiden kymmenien miljoonien veromenetys vuosittain. Mitä vähäisempää on valvonta ja mitä pienempi on kiinnijäämisen riski, sitä houkuttelevampaa on jättää verot suorittamatta. Lisäksi etäkaupan seurauksena Suomessa toimivat yritykset menettävät myyntiä, josta verot maksettaisiin asianmukaisesti Suomeen.

Lakiesityksen tavoitteena on täsmentää eräitä valmisteverotuslain säännöksiä jo aiemmin kansallisesti toimeenpannun valmisteverotusdirektiivin mukaisesti.

Lisäksi esityksen tavoitteena on tehostaa valmisteverojen maksamista Suomeen valmisteverotuslain mukaisesti silloin, kun valmisteveronalaisia tuotteita hankitaan etämyynnillä toisesta EU:n jäsenvaltiosta, ja näin varmistaa verotulojen kertymistä.

Panimoliitto kannattaa menettelysäännösten täsmentämistä. Myös sähköisten järjestelmien yhtenäinen käyttö parantaa valvontaa ja toiminnan tehokkuutta. Panimoliitto pitää tärkeänä, että luodaan reilu kilpaiuympäristö, jossa verot suoritetaan maahan, jossa alkoholi kulutetaan.

Esityksen vaikutusarviossa on todettu, että valtaosasta verkkokaupasta ostetuista alkoholijuomista ei jatkossakaan oma-aloitteisesti makseta alkoholijuoma-, juomapakkaus- tai arvonlisäveroa Suomeen. Näin ollen verojen kerääminen myös ulkomaisilta yrityksiltä tulisi olla tehokasta, eikä perustua vain satunnaisiin tarkastuksiin.

Etäostajan ja etämyyjän velvollisuudet

Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi etämyyntiä koskevaa verovelvollisuutta. Verovelvollisuus valmisteverojen suorittamisesta Suomeen olisi edelleen ensisijaisesti etämyyjällä, mutta tuotteiden ostaja olisi valmisteverotusdirektiivin mahdollistamalla tavalla myyjän lisäksi vastuussa verosta tietyissä etämyynnin tilanteissa.

Ostaja vastaisi valmisteverosta yhteisvastuullisesti etämyyjän kanssa, jos myyjä ei ole noudattanut velvollisuuksiaan vaan on jättänyt ilmoittamatta Verohallinnolle tuotteista ennen niiden lähettämistä Suomeen, eikä ole antanut vakuutta valmisteverojen suorittamisesta.

Panimoliitto kannattaa ehdotusta. Tulee kuitenkin pitää huolta siitä, että ostajalla on tosiasiallinen mahdollisuus selvittää, onko myyjä suorittanut tai tuleeko myyjä suorittamaan verot säännösten mukaisesti. Lisäksi tulee huolehtia, että ostajalla on riittävästi tietoa muutoksen merkityksestä hänen vastuuseensa.

Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että etämyyjälle säädettäisiin velvollisuus antaa tuotteiden kuljetuksesta vastaavalle kuljetusyritykselle Verohallinnon antama tunniste, joka olisi kuljetuksen aikana pyydettäessä esitettävä toimivaltaiselle viranomaiselle. Tuotteet ostaneella yksityishenkilöllä olisi vastaava velvollisuus niin sanotussa etäostossa eli silloin, kun kyse on yksityishenkilön toisesta jäsenvaltiosta muuten kuin etämyynnillä ostamista tai matkustajatuontina tuomista tuotteista.

Panimoliitto kannattaa ehdotusta ja pitää hyvänä, että tunnisteen toimittamisen laiminlyöminen on sanktioitu. Ehdotuksen voidaan arvioida nopeuttavan ja tehostavan valvontaviranomaisten työtä.

Lisäksi Panimoliitto ehdottaa selvitettäväksi, olisiko kuljettajalle mahdollista asettaa velvollisuus esittää toimivaltaiselle viranomaiselle Verohallinnon antama lähetyksen yksilöivä tunniste. Näin voitaisiin osaltaan parantaa valvonnan tehokkuutta.

Katriina Jaakkola, toimitusjohtaja
Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto ry